周慎之额头沁出汗珠，张了张嘴，却没能说出话来。
殿中百官更是屏息凝神，不少人微微侧目，看向这位户部尚书的眼神中带着几分同情，更多的却是惊惧——皇帝竟然连户部底簿上的数字都查得一清二楚。
这哪里是刚登基月余的新君，分明是早有准备！
李承安没有继续追问，而是将目光投向站在武将列中的一位中年将领——龙骧军副将赵远舟。
“赵卿，你上月递上来的边军武备清册，朕看了。
说是西北三镇缺弓弩一千二百张，箭矢四万八千支，盔甲六百副。朕让人去武库查了，库存充足，足以全额拨付。”
他顿了顿，语气依旧平和：“可朕想知道，这‘缺’字，是你赵远舟自己写的，还是兵部替你写的？”
赵远舟猛地抬头，脸色铁青，随即出列跪倒：“陛下，臣……臣只是据实上报……”
“据实？”李承安轻轻笑了一声，笑声里听不出喜怒，“朕让人去三镇逐一核验，现有的弓弩尚且保养不善，弦断弓折者十有三四，箭矢锈蚀、羽翎脱落者更是不计其数。你报上来的‘缺额’，够你把三镇的武备全部换两遍了。”
他站起身来，冕冠上的玉旒轻轻晃动，阳光透过殿门照在他年轻的脸上，竟让人感到一种说不出的威压。
“朕登基不过月余，就看到户部的账对不上，兵部的册对不上，工部的工程进度对不上，刑部的案卷对不上。四部对不上，吏部的考评就更不用提了。”
他顿了顿，目光如刀般扫过殿中每一个人：“六部对不上，内阁也看不见？都察院也查不出？还是说，看见了，查出了，却没人敢说？”
殿中百官噤若寒蝉，不少人微微垂下头，不敢与他对视。有人悄悄擦了擦额头的汗珠，有人不自觉地往后缩了半步，更有人双腿发软，几乎站不稳当。
李承安负手而立，声音不大，却字字清晰：“朕不想翻旧账。
先帝晚年龙体欠安，朝政多有疏漏，朕心里有数。但旧账可以不翻，新账不能不算。”
他走回龙椅前，却没有坐下，而是侧身看向一直沉默的宰相黄崇远。
“黄爱卿，你是先帝托孤重臣，三朝元老，朝中诸事你最清楚。
朕想问你，这些年来，各部各司各自为政、账目混乱、贪墨成风，症结在哪里？”
黄崇远拄着拐杖，颤巍巍地躬身，声音苍老却沉稳：“回陛下，症结在于……无人敢管，也无人能管。”
他抬起头，浑浊的老眼中闪过一丝苦涩：“老臣不是没查过，不是没弹劾过。
可查来查去，查到的人不是皇亲国戚，就是门生故旧；弹劾的折子递上去，不是留中不发，就是不了了之。
久而久之，谁还愿意做这个恶人？”
李承安点了点头，没有责怪，反而语气更加平和：“黄爱卿的难处，朕明白。
先帝仁厚，不愿大动干戈，朕不评对错。但从今日起，朕来管。”
他重新坐下，从御案上抽出几道早已拟好的旨意，交给身侧的太监。
“第一道旨意，着户部、吏部、都察院各遣一员，会同内阁，即日起清查六部及各地方州府近五年钱粮账册，凡有出入者，逐一登记造册，限三个月内完成。
清查期间，六部主官不得离京，不得相互宴请、串通。违者，以抗旨论处。”
“第二道旨意，着兵部会同五军都督府，即日派人分赴九边、各镇、各卫所，实地核验武备、兵额、粮饷。
清册一式三份，一份留底，一份送兵部，一份呈御览。朕不看你们报上来的数字，朕看核验的结果。
谁在数字上做手脚，朕就拿谁问罪。”
“第三道旨意，着工部将近年所有工程——修河、筑路、建仓、造桥——逐一梳理，从拨银到结项，每一笔银子的去向都要写清楚。写不清楚的，主官自己来跟朕说。
说不清楚的，朕帮你说。”
三道旨意念完，殿中鸦雀无声。
没有人敢说话，没有人敢动弹。整个大殿仿佛被一只无形的大手攥住了，连呼吸都变得小心翼翼。
黄崇远缓缓抬起头，看向龙椅上的年轻皇帝，浑浊的眼中闪过一道光——那不是错愕，而是惊喜，是欣慰，是一个老臣在行将就木之年，终于看到了一线曙光的惊喜。
他率先拄拐躬身，苍老的声音因为激动而微微发颤：“陛下圣明，老臣领旨。”
他这一动，殿中百官如梦初醒，纷纷跪倒，山呼海啸般的声音在大殿中回荡：“臣等领旨！”
李承安抬手示意众人平身，目光在殿中缓缓扫过，最后落在文臣列中的翰林院侍讲学士张怀瑾身上。
“张卿，你是翰林院出身，文章学问朕是知道的。
朕打算在宫中设一个‘政事堂’，每日早朝之后，由你带领几位年轻翰林，将当日议定的政事整理归档，注明来龙去脉、各方意见、最终裁断，以备查考。
你可愿意？”
张怀瑾愣了一下，随即面露激动之色，连忙出列叩首，声音因为激动而有些走调：
“臣……臣叩谢陛下信任，臣愿竭尽全力，不负圣恩！”
李承安点了点头，又看向黄崇远：“黄爱卿，政事堂的事，还请你多指点。
朕要的不是歌功颂德的起居注，而是实实在在的记录。
日后谁想抵赖，有据可查；谁想翻案，有理可辨。朕要让这朝堂上的一切，都清清楚楚、明明白白。”
黄崇远深深看了李承安一眼，缓缓点头，嘴角浮起一丝久违的笑意：
“陛下深谋远虑，老臣佩服。老臣活了六十三年，见过三位皇帝，陛下是第一个想到这一层的。
有了政事堂的记录，日后就算有人想篡改历史，也无从下手。”